近几年，随着旅游业日益旺盛，厦门的酒店式公寓如雨后春笋般迅速生根发芽。虽然从一开始就是在夹缝中求生存，但潜在的巨大市场需求仍让经营业者前仆后继。
2007年，随着《物权法》的颁布实施及酒店式公寓存在问题的日渐暴露，厦门市相关部门从去年4月起在全市掀起一场针对酒店式公寓的整治行动，让酒店式公寓的生存和出路问题首次浮出水面。
当时有媒体报道称，40多家酒店式公寓的投资者首度联合，号召自发组建自律工会。不过那次整治和查处，并没有使酒店式公寓销声匿迹。
2008年11月起，厦门市公安部门展开新一轮的整治清市行动：全市派出所都对辖区内的酒店式公寓展开摸底排查，进行严格管理和分类整治，没有取得相关证件的，将被依法取缔。
有业内人士称，公安部门的这一行动，透露出曾经风光一时的酒店式公寓不仅好景不再，而且就在本月底将面临是走向规范还是走向消亡的“生死大考”。
酒店式公寓隐患多
消防验收难过关
由于交通便利，江头是厦门酒店式公寓较为集中的地域之一。
据江头派出所副所长陈子竟介绍，辖区内目前共有酒店式公寓40余家，单家拥有的房间数从十几间到五六十间不等，加起来共六百间，而他们主要集中在建邦大厦和裕兴大厦内。
对于酒店式公寓存在的问题，陈子竟直言不讳。“比如治安隐患。酒店式公寓没有纳入公安部门的特种行业管理，没有入住客人的相关信息，一般住客交了钱，他们不会去验身份证，也没有贵重物品保管制度，大多消防设施都没有到位。被偷、非法拘禁等问题在酒店式公寓里也曾发生过，有的甚至打着酒店式公寓的旗号在房间里私设赌场。”
治安问题只是一方面，消防验收不过关才是大问题。据了解，在江头辖区内，几乎很难见到消防验收合格的酒店式公寓。除了治安、消防隐患外，违法经营、发生纠纷后住客投诉无门、酒店式公寓的经营者擅自改变房屋结构进行装修等问题也不容忽视。
另外，酒店式公寓也与政策相悖。根据现有的城市相关法规，改变房屋设计和规划用途，将住宅改变为商用的，需征得业主大会同意，且向相关行政主管部门办理变更手续。另一方面，根据《厦门经济特区企业登记管理条例》规定，严格限制将住宅作为经营场所。
纳入特种行业管理
没办证的坚决取缔
与去年工商部门查处酒店式公寓无证无照经营不同，厦门市公安局此次对酒店式公寓的整治，要求酒店式公寓必须取得“特种行业许可证”，将其纳入旅馆业管理；没有取得公安部门特行许可经营的，坚决予以取缔。
据公安部门表示，厦门还没有一家酒店式公寓拥有合法经营手续，要么没有工商营业执照，要么工商营业执照的经营范围并不包括酒店经营，属于“挂羊头卖狗肉”。
“11月7日我们召集辖区内酒店式公寓负责人开会时已经通知了，必须先到公安部门办理‘特种行业许可证’，再去办理经营许可证，这是前提条件。有的酒店式公寓看着墙上挂着七七八八很多执照和证件，不过都不是旅馆行业的，是以物业管理、贸易公司名义办的执照，这肯定不符合要求。”陈子竟介绍说，在整治过程中，江头派出所已查处五起违法经营的酒店式公寓，还拘留了两名经营业主。
除了明确标明为酒店式公寓的，根据公安部门规定，凡提供房间或床铺供旅客住宿，主要以日或者小时为单位结算住宿费用的日租、钟点房、住宿、旅馆也在此次整治范围内。
按照公安部门的要求，已取得营业执照，但未取得“特种行业许可证”的酒店式公寓，对不符合办理“特种行业许可证”条件的或经整改确实无法符合条件的场所，公安机关依法予以取缔，并函告工商行政管理部门依法予以处理。对经营场所投资规模较大的，要责令经营者在今年11月底前停止违法经营活动，进行整改，对拒不接受整改或未在限期内整改的经营者或经营场所予以取缔；今后未经公安机关许可取得“特种行业许可证”，擅自经营的，公安机关应依法予以取缔。
未来酒店式公寓
退出市场或转型
“酒店式公寓最关键的问题，就是住宅改酒店，消防安全无法过关。”厦门市旅游局行业管理处陈少泓说，这个条件无法改变，它们只能面临被清理出市场的命运。
与家庭式旅馆不同，家庭式旅馆都是独栋的，且最多也在两三层，消防设备上也许配上灭火器就行了；与经济型酒店也不同，经济型酒店是一整栋改成酒店，消防设施上如喷水头、烟雾铃等，都整体配置了。
“酒店式公寓是隐藏在私人住宅楼，其中部分被改成日租房出租。”陈少泓说，这就决定了它不可能5层单独装个自动喷水灭火系统，10层再装一个火灾自动报警系统，23层再来一个应急照明系统等必备消防设施。
据了解，所有酒店经营都是要到公安部门办“特种行业许可证”的，而办这个证的前提，就是消防安全要过关。此外，治安隐患也是酒店式公寓陷入“清市”困境的另一个关键性因素。
至于酒店式公寓对厦门星级酒店是否造成冲击，取缔是否是对这些酒店的保护，陈少泓对这一说法并不认可。他认为，就算没有酒店式公寓，还有经济型酒店，而且每年新增新开酒店，都是在市场规律下的公平竞争，并不存在政府主导、打压的意图。
这一观点也得到陈子竟的认同。“整治并不是针对谁，只是引导其规范经营。也没有说马上就把酒店式公寓取缔清出市场，留给经营者一个月时间去整改和办照；如果之后仍过不了关，转做家庭旅馆，或者做月租甚至长期出租的普通出租房都是可以的。还有转型商务酒店，现在单独一栋几层的楼房重新装修后做商务酒店的也不少。”
然而面对工商、公安等执法部门的联合整顿风潮，经营成本的不断上涨及同行之间竞争日趋激烈，厦门酒店式公寓的前景在有些业内人士眼里显得不太乐观。
据业内人士介绍，去年厦门有近200家酒店式公寓，5000套以上的房间数，但近一年来大约有三分之一关门倒闭。
这其中，自然也有尝试转型的先行弄潮儿。如青年阳光、时代雅居等酒店式公寓，向个性酒店、主题酒店等新面貌转变。
部分经营者心态：
要么停业要么转“地下”
有观察人士分析认为，因改造成本太高，有部分酒店式公寓经营者可能选择继续顶风经营。只是，他们将更加隐蔽操作。
昨日下午，记者来到位于江头台湾街的建邦大厦，这里被誉为厦门酒店式公寓业态的一个缩影。但是，在这栋大厦外部，记者绕了一圈都未发现任何有关酒店式公寓的招牌、广告信息。
眼见毫无所获，记者试着询问大厦旁的一家杂货店。“有，而且很多，你到21层吧！”杂货店内的小哥显得熟门熟路，提醒记者可直接到大厦乘电梯上楼。
记者走进大厦入口，赫然发现齐刷刷，酒店式公寓招牌全挂在了电梯入口处的大厦单位一览表上。数了数，整整10家！
“这里很多都搬走了。”在11层，一位自称姓许的女士招呼了我们。当时她正拿着拖把、提桶等工具从房间打扫完走出来，“10～23层我都有房间，如果需要住提前打个电话就行了，很方便。”
对于其他几家搬走的原因，许女士说是因为整顿，派出所给经营者们开过会了。但对于能否通过消防验收和办理特行许可证一事，她摇摇头称：“很难，所以其他人要么可能不干，要么可能改地点了。”
“那你们怎么办，准备月底结业还是转行？”面对这个问题，许女士笑了笑说，“看看形势再说吧，以后做这个的少了，我们也许会涨价，做这个有风险。”
图片说明：遍地开花的厦门酒店式公寓广告。
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